在题为“为开展筛查项目而扩建和配置门诊部”的项目中，供应医疗设备，提供PT+DDE阶段技术经济文件编制服务、设计方技术援助以及工程施工。

采购范围

在题为“为开展筛查项目而扩建和配置门诊部”的项目中，供应医疗设备，提供PT+DDE阶段技术经济文件编制服务、设计方技术援助以及工程施工。
可在投标/候选申请提交截止日前提出澄清的天数：18
将在投标/候选申请提交截止日前答复澄清的天数：11

采购类型：货物。履约地区：克勒拉希（RO312）。履约国家：罗马尼亚。

奥尔泰尼察市—奥尔泰尼察市立医院

采购程序整体估算金额（不含税）：11 399 866 罗马尼亚列伊

标题：默认标段

在题为“为开展筛查项目而扩建和配置门诊部”的项目中，供应医疗设备，提供PT+DDE阶段技术经济文件编制服务、设计方技术援助以及工程施工。
投资“为开展筛查项目而扩建和配置门诊部”的总体目标，是通过开展筛查和预防项目并提高门诊服务的质量，改善在奥尔泰尼察市立医院综合门诊获得医疗服务的机会，并保证所提供医疗服务的高质量。
这将通过扩建和配置奥尔泰尼察市立医院综合门诊实现，以便开展筛查和预防项目，并提高门诊公共医疗服务的质量。
根据经第107/2017号政府紧急法令修订的第98/2016号公共采购法第160条第（2）款，并结合第395/2016号政府决定第27条，对于在期限内收到的澄清请求，订约机构将在参与公告确定的投标提交日前11日作出答复。
可在投标提交截止日前提出澄清的天数为18日。

估算金额（不含税）：11 399 866 罗马尼亚列伊

履约与合同条件

履约期限：28个月

最多续约次数：0

是否要求在庇护就业计划内履约：否。电子发票：必须。是否使用电子订购：否。是否使用电子支付：否。

联合体法律形式：按第98/2016号公共采购法第53条组成联合体

财务安排：按第98/2016号公共采购法第53条组成联合体

投标与参与条件

排除事由依据：公告、欧洲单一采购文件（ESPD）

参加犯罪组织：经济经营者或其管理层中的一名人员曾因参加犯罪组织被定罪。

腐败：经济经营者或其任何管理层成员曾因腐败被终审判决定罪，该判决是在最近五年内作出的，或者判决规定的排除期仍适用。

欺诈：经济经营者或其管理层成员曾因欺诈被终审判决定罪，该判决是在最近五年内作出的，或者排除期仍然有效。

恐怖犯罪或与恐怖活动有关的犯罪：经济经营者或其管理层成员曾因恐怖犯罪或相关活动被定罪。

洗钱或资助恐怖主义：经济经营者或其管理层中的任何人员曾因洗钱或资助恐怖主义被定罪。

童工及其他形式的人口贩运：经济经营者曾因使用童工或其他形式的人口贩运被定罪。

违反纳税义务：经济经营者未履行纳税义务。

违反缴纳社会保障费义务：经济经营者未被认定为足以避免国家安全风险。

违反环境法领域的义务：经济经营者违反了环境保护法律。

违反社会法领域的义务：经济经营者违反了社会保障法律。

违反劳动法领域的义务：经济经营者违反了劳动法。

破产：描述暂时无法获得——需人工补充。

无力偿债：经济经营者处于无力偿债、破产或清算状态。

与债权人达成安排：描述暂时无法获得——需人工补充。

依本国法与破产、无力偿债或与债权人达成安排类似的情形：经济经营者处于无力偿债、破产或清算状态。

资产由清算人管理：描述暂时无法获得——需人工补充。

经营活动已中止：描述暂时无法获得——需人工补充。

严重职业过错：经济经营者实施了严重职业过错。

与其他经济经营者达成旨在扭曲竞争的协议：描述暂时无法获得——需人工补充。

因其参加采购程序而产生的利益冲突：经济经营者因参加本程序而处于利益冲突情形。

直接或间接参与本采购程序的准备：描述暂时无法获得——需人工补充。

提前终止、损害赔偿或其他可比制裁：描述暂时无法获得——需人工补充。

虚假陈述、隐瞒信息、不能提供所需文件或获取了本程序的保密信息：经济经营者提供了虚假信息、隐瞒了信息或未提供相关文件。

保留参与资格：不限定保留参与资格。履约人员姓名与职业资格：不要求。资格筛选依据：详见本公告。

标准：在商业登记簿注册

一、提交投标的经济经营者必须证明其已按居住国法律规定的形式登记，表明其合法设立、不存在任何撤销设立的情形，并且具备实施合同标的活动的专业能力。
证明满足该要求的方式：
投标人/分包商/联合体成员/支持第三方应填写DUAE，并勾选“第四部分：选择标准”中的“a：适用于全部选择标准的总体声明”。
仅由投标评审结束后中间排名第1的投标人，在订约机构要求时提交下列证明文件：
a）罗马尼亚法人：
1）由投标人住所地辖区商业登记处出具的状况证明。所提交的状况证明/登记摘录必须载明：
a）投标人的活动对象，且与国家商业登记处出具的状况证明中的CAEN相对应；
b）投标人的状态；
c）在与第三方关系中代表投标人的人员。
该文件所载信息在提交之日必须真实/现行。
也允许通过国家商业登记处在线服务InfoCert提交包含电子签名的电子状况证明，以证明从事专业活动的能力。
b）外国法人：
投标人应提交由授权翻译人员译成罗马尼亚语、在提交之日真实/现行的充分证明文件，证明其作为自然人或法人的登记形式，或者专业方面的注册/认证或归属，并载明在与第三方关系中代表该实体的人员，且符合投标人居住国的法律规定。所提交文件还必须证明其对象或活动包括本公共采购标的类型的活动，并包含有关投标人状态的信息。
注：共同投标时，联合体的每一参与方均须按第98/2016号公共采购法第196条提交所要求的证明文件，以证明其就其实施的合同部分满足从事专业活动能力的资格标准。
二、被宣布为公共采购程序中标人的投标人，有义务按欧洲议会和理事会第（EU）2015/849号指令第3条第6点的含义，向订约机构提供实际受益人信息。
履行方式：
作为核查从事专业活动能力的初步证据，经济经营者（单独投标人、联合体成员、分包商）必须提交已填写的自行承担责任声明——DUAE（答复）。填写DUAE时，应勾选“第四部分：选择标准”中的“a：适用于全部选择标准的总体声明”。
经订约机构明确要求，并在授予公共采购合同/框架协议之前，适用授予标准后排名第一的投标人（单独投标人或经济经营者联合体）应提交更新的证明文件，按照DUAE（答复）所载信息证明满足全部资格标准。
a）股东为在罗马尼亚境内登记的自然人或法人的投标人，应提交国家商业登记处摘录；
b）对于股东结构中含有外国法人实体、已被宣布中标的投标人，订约机构向声明人收集由其法定代表人根据《刑法典》关于声明不实的第326条作出的自行承担责任声明，其中至少包括实际受益人的姓名、名字和出生日期，并符合第129/2019号法律；
c）在罗马尼亚境外登记的外国投标人，应提交由投标人居住国负责实际受益人数据的主管机关出具的证明文件、证书或其他文书，并附按法律规定由授权翻译人员认证的罗马尼亚语译文；
d）对于协会和基金会类型的投标人，订约机构向其收集司法部（全国非政府组织登记簿）关于协会/基金会实际受益人的摘录；如果协会/基金会是外国实体或实际受益人为外国人，订约机构向投标人收集由其法定代表人/主席根据《刑法典》关于声明不实的第326条作出的自行承担责任声明，其中至少包括实际受益人的姓名、名字和出生日期，并符合第129/2019号法律。
部分收集所要求的数据或缺少这些数据，将导致否决中标投标；在仅提交一份投标时，视情况取消公共采购程序。

标准：特定供货业绩

投标人必须证明，在截至投标提交截止日计算的最近3年内，交付过性质和复杂程度相似，或在复杂程度和/或用途方面更高的产品，累计金额至少为8.000.000,00列伊，不含增值税。
相似产品：医疗设备/配置。
就本程序而言：
i. 对最近3年的引用必须始终从参与公告或订约机构发布的任何可能更正中指明的投标截止期限起向前计算。
ii. “妥善交付的产品”应理解为在投标人与所述产品受益人的协议范围内供应的产品。
联合体情况下，技术和/或专业能力最低要求的满足，必须通过考虑联合体成员的累计资源加以证明。
履行方式：
作为核查技术和专业能力的初步证据，投标人（单独投标人、联合体每一成员或支持第三方）必须提交以DUAE（答复）形式作出的自行承担责任声明，并勾选“第四部分：选择标准”中的“a：适用于全部选择标准的总体声明”。
经订约机构明确要求，并在授予公共采购合同/框架协议之前，适用授予标准后排名第一的投标人应提交更新的证明文件，按照DUAE（答复）所载信息证明满足全部资格标准。
提交更新证明文件的要求适用于所有与投标人在本程序中有关联的经济经营者（如适用）。
被认为适合证明相似经验的证明文件包括但不限于（列举不累积）：已履行合同相关部分的副本、移交接收证明、推荐信、验收纪要、良好履约证明、状况证明，从中应能看出确认满足要求所需的全部要素。
为证明满足“妥善完成的主要供货”最低资格要求，投标人有权依据第98/2016号法律第182条及以下条款，援引支持第三方的支持，不论投标经济经营者与其使用其能力的支持第三方之间存在何种法律关系。
投标人应查阅DUAE第二部分“有关经济经营者的信息，C节：关于使用其他实体能力的信息”，以便在DUAE（答复）表格中提供所要求的信息。
投标人只有在支持第三方将实际实施其提供支持的合同/框架协议部分，从而当然同时承担分包商角色时，才可援引支持第三方的支持来证明满足“妥善完成的主要供货”最低资格要求。
如果投标人依靠支持第三方证明满足最低资格要求，则每一支持第三方必须：
i. 满足“妥善完成的主要产品交付”最低资格要求；
ii. 满足排除理由方面的要求；
iii. 在其设立国的相关专业或商业登记簿中注册。
如果投标人依靠支持第三方证明满足最低资格要求，投标人必须通过提交一份“支持第三方关于技术和专业支持的承诺（无条件承诺）”（见授标文件中的投标提交表格章节），向订约机构证明其将能够获得必要资源。
支持第三方的承诺要在资格过程中予以考虑，必须：
i. 与投标一并提交；
ii. 向订约机构确认，支持第三方将以分包商身份向投标人提供所援引的、交付产品所必需的资源；
iii. 向订约机构保证，如果投标人在履行合同/框架协议期间遇到困难，支持第三方承诺通过直接参与，充分、正确地确保投标人承担的全部合同义务得到履行；
iv. 包含下列内容：
a. 支持第三方将以分包商身份向投标人提供、用于妥善交付产品的能力清单和说明，且至少覆盖参与公告中公布的最低要求水平/门槛；
b. 支持第三方履行其在承诺中承担的义务并以投标人分包商身份行事的具体方式，包括但不限于规划并监督支持第三方作为分包商与投标人之间的信息、文件、资源及类似事项的流转。

标准：相关教育和专业资格

将为所投标医疗器械开展配送、安装和/或维护活动的经济经营者，必须持有罗马尼亚国家药品和医疗器械管理局（ANMDMR）颁发的、与合同标的活动相符的经营许可，并符合经修订和补充后重新公布的第95/2006号卫生领域改革法以及第566/2020号卫生部长令。
联合体或分包时，如果实际实施法律规定须持经营许可的活动的经济经营者持有相应许可，即视为满足要求。

履行方式：
参加公共采购合同授予程序的经济经营者（单独投标人/联合体投标人/支持第三方/分包商）应填写DUAE。作为核查技术和专业能力的初步证据，投标人（单独投标人、联合体每一成员或支持第三方）必须提交已填写的自行承担责任声明。自行承担责任声明为DUAE（答复），其中应勾选“第四部分：选择标准”中的“a：适用于全部选择标准的总体声明”。
证明文件为ANMDMR颁发的、在提交之日有效的经营许可，仅向适用授予标准后排名第一的投标人要求提交。
外国经济经营者应提交依照其居住国适用法律出具的等效文件，译成罗马尼亚语，提供清晰副本，并在提交时有效。

标准：分包比例

投标人必须提交经济经营者可能打算分包的合同部分的信息。如果经济经营者打算分包合同的一部分，应在投标中说明打算分包的合同服务/工程类别、投标中标明由分包商完成的活动所占百分比，以及所提议分包商的身份信息（如果提交投标时已经知道这些分包商）。
投标人/候选人依靠其能力证明满足某些资格和选择标准的分包商，同时被视为支持第三方；在此情况下，分包协议同时也构成坚定承诺。
履行方式：
每一分包商应单独填写一份DUAE表格，并勾选“第四部分：选择标准”中的“a：适用于全部选择标准的总体声明”。
投标人必须随DUAE和投标一起，在SEAP中上传承包商与投标中指定的分包商签订的分包协议。
分包协议（见授标文件“表格章节”）须以基于合格证书的扩展电子签名签署，该证书由依法认可的认证服务提供商签发。协议至少必须包含：分包商名称、联系方式、法定代表人；拟分包的活动；分包部分所占百分比。根据第98/2016号法律第218条第（4）款，订约机构有义务在订立合同时要求提交承包商与投标中指定的分包商签订的合同。订立公共采购合同时提交的分包合同至少应包含投标中提交的分包协议所载信息，与投标保持一致，并作为公共采购合同的附件。合同的一部分由分包商履行时，承包商对合同履行方式的责任并不因此减轻。根据第98/2016号法律第174条第（1）款，订约机构保留权利，要求适用授予标准后排名第一的投标人发送与所提议分包商的技术和专业能力有关的信息和文件，涉及这些分包商将实际履行的合同部分。如果根据上述要求提交的信息和文件不能证明所提议分包商具备实际履行相应合同部分所需的技术和专业能力，则依照第98/2016号法律第174条第（2）款，订约机构拒绝该分包商，并仅一次要求投标人予以更换，提交另一名具备实际履行相应合同部分所需技术和专业能力的分包商。

电子递交：必须。递交入口：https://www.e-licitatie.ro。投标语言：罗马尼亚语。电子目录：不允许。变体方案：不允许。投标截止：21/12/2026 15:00 +02:00。投标有效期：6个月。

开标日期：21/12/2026 15:00 +02:00

地点：在SEAP中

评标委员会成员及外聘专家。

评审与采购安排

采购方式：公开程序。是否采用加速程序：否。

评审类型为价格。标准名称为投标价格。得分按以下方式给予：a）对最低价格给予所分配的最高分；b）对其他投标价格，得分P(n)按比例计算：P(n)=（最低投标价/价格n）×所分配的最高分。权重为40%。

评审类型为质量。标准名称为技术部分——产品技术规格——Pth STH——P2。详情见任务书。权重为20%。

评审类型为质量。标准名称为技术部分——产品能效条件——P3（最高40分）。设备的能效表现（最高20分）及3.2——能效优化培训（最高20分）。权重：40%。详情见任务书。权重为40%。

不采用框架协议。不采用动态采购系统。

采购文件与沟通

采购文件地址：https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100213997

补充说明与复核

参与公告、任务书或其他补充文件通过援引标准、某一生产商、品牌、专利、型号、原产地或特定制造/提供/施工方法所确定的技术要求，均应理解为附有“或同等”的表述。
VI.3 补充信息
与投标人的互动及投标评审过程按下列规则进行：
a）投标及其随附文件须以电子签名签署，否则适用第395/2016号政府决定第137条第（2）款第j项。
b）数据通信和传输规则：与本授标文件有关的澄清请求及其答复只能通过SEAP提出。
c）投标提交后的通信：评标委员会使用SEAP中的可用技术功能发送与投标有关的澄清请求。
d）评标委员会结合采购数据表确定的要求分析DUAE。评标委员会先从所提出的技术要素方面分析并核查每份投标，随后再从其所涉及的财务方面进行核查。
e）上述每一核查阶段完成后，订约机构在SEAP中录入接受/拒绝结果，并在SEAP中开启会话，以便在投标评审结束后排名第一的投标人提交DUAE支持文件，同时给予答复期限。
f）经济经营者通过SEAP以电子格式传输对澄清的答复及投标评审过程中要求的文件，并按第455/2001号法律以电子签名签署。
注：
1. 适用授予标准后对并列第一的投标进行区分的方式：
两份或多份投标以相等得分并列第一时，按各评审因素权重由高到低所获分数进行区分。存在权重相等的评审因素时，按数据表中列明的顺序区分。若仍然相等，订约机构有权要求提出新的财务方案，财务方案最低者被指定为中标投标。
2. 提出异议时，异议人有义务遵守第101/2016号法律的规定。

第2014/24/EU号指令

采购项目全部或部分由欧盟资金资助。

是否适用政府采购协定（GPA）：否

“健康”计划，具体目标RSO4.5_保障平等获得医疗服务并确保卫生系统的韧性，包括初级医疗服务，以及推动从机构照护向家庭或社区照护转型（欧洲区域发展基金），行动：PS_P1_RSO4.5_A2_保障平等获得医疗服务并确保卫生系统的韧性，包括初级医疗服务，以及推动从机构照护向家庭或社区照护转型（欧洲区域发展基金）——融资合同编号67107/27.05.2026，项目“为开展筛查项目而扩建和配置门诊部”——SMIS代码354703

减少环境影响的方法：向循环经济转型、适应气候变化、减缓气候变化、其他、污染防治

绿色采购标准：欧盟绿色公共采购标准

复核机构：国家申诉解决委员会

行使救济途径的期限为第101/2016号关于公共采购合同、部门合同、工程特许合同和服务特许合同授予事项中的救济和申诉途径，以及国家申诉解决委员会的组织和运行的法律所规定的期限。

提供采购程序补充信息的机构：奥尔泰尼察市政府

提供救济程序更多信息的机构：奥尔泰尼察市政府

接收参与申请的机构：奥尔泰尼察市政府

处理投标的机构：奥尔泰尼察市政府