萨格勒布项目：项目管理——萨格勒布集聚区水务市政基础设施项目管理

采购范围

采购标的为萨格勒布项目（萨格勒布集聚区水务及市政基础设施开发）的项目管理服务，该项目由欧盟基金共同资助。

本协议项下的项目管理服务依照《空间规划与建造事务及活动法》（《官方公报》NN 78/15，含修订）、《建筑法》（NN 155/25）、适用于本公共采购程序标的的现行法规、实施细则和克罗地亚标准、行业规则、设计文件、发包人依据施工合同提出的特别要求以及项目任务书实施。服务还包括（FIDIC）工程师活动（针对活动1–6）、对萨格勒布项目其他采购程序的投标评审，以及BIM环境管理活动和既有状况BIM模型编制（针对活动5和6）。
项目管理服务完全依照克罗地亚共和国及欧盟相关法律实施。根据《空间规划与建造事务及活动法》（NN 78/15，含修订），该项目因其投资价值，发包人有义务任命项目负责人。
项目管理服务合同包括以下活动：
1）活动1——萨格勒布市供水系统零压力区建立项目的管理
2）活动2——供水及排水系统改建和扩建项目管理
A组——在雷斯尼克、塞斯韦茨卡索普尼察和波波瓦茨地区扩展排水管网，将塞斯韦特接入CUPOVZ
3）活动3——供水及排水系统改建和扩建项目管理
B组——塞斯韦特地区供水及排水系统的改建和扩建
4）活动4——供水及排水系统改建和扩建项目管理
C组——下斯图普尼克及格拉夫尼契察集聚区排水系统建设，以及塞斯韦特地区供水系统的升级和改建
5）活动5——萨格勒布市污水集中处理设施扩建至第3级处理以去除氮和磷的项目管理
6）活动6——萨格勒布市污水集中处理设施污泥处理线提升（引入TH工艺和热干化）的项目管理
7）活动7——宣传与可见性活动管理
采购标的的详细说明见本采购文件（下文简称：DON）附件3_项目任务书。

采购类型：服务。履约地区：萨格勒布市（HR050）。履约国家：克罗地亚。

萨格勒布市及斯图普尼克市镇。

采购程序整体估算金额（不含税）：7 304 965欧元

估算金额（不含税）：7 304 965欧元

履约与合同条件

履约开始日期：01/02/2027。履约期限：44个月。

最多续约次数：0

是否要求在庇护就业计划内履约：否

本公共采购程序标的的全部服务，应依照《建筑法》（NN 155/25）、《空间规划与建造事务及活动法》（NN 78/15，含修订）、《建筑师协会以及建造业与空间规划工程师协会法》（NN 78/15，含修订）、《劳动保护法》（NN 71/14，含修订）、合同和项目任务书的个别条款、实施细则、克罗地亚和外国标准及技术法规、行业规则以及与本公共采购程序标的相关的其他法律和法规提供。

电子发票：必须。是否使用电子订购：否。是否使用电子支付：否。

财务安排：付款期限、方式和条件规定于本采购文件附件所载公共采购合同草案。已完成服务的付款将根据经确认的临时月进度款和最终结算进行。付款将在电子发票开具之日起60日内完成。有效发票是指按照电子发票开具之时有效的法律规定，完全依照《公共采购电子发票法》（NN 94/18）及其他相关法规制作并向发包人提交的发票，该要求在整个合同期内适用于每一张发票。发包人将就分包人已履行的合同部分直接向分包人付款，除非承包人证明该合同部分对分包人的义务已经清偿。承包人必须在其发票后附上其事先确认的分包人发票

投标与参与条件

排除事由依据：采购文件、公告

参与犯罪组织：参与犯罪组织

腐败：腐败

欺诈：欺诈

恐怖主义犯罪或与恐怖活动相关的犯罪：恐怖主义犯罪或与恐怖活动相关的犯罪

洗钱或资助恐怖主义：洗钱或资助恐怖主义

童工及其他形式的人口贩运：童工及其他形式的人口贩运

纯国内排除事由：拖欠工资

违反纯国内排除事由所规定的义务：参与竞争保护法规意义上的被禁止协议

违反纳税义务：缴纳税款

违反缴纳社会保障缴费义务：缴纳养老和健康保险义务

严重职业过失：严重职业过失

直接或间接参与本采购程序的准备：因直接或间接参与本采购程序的准备而扰乱市场竞争

破产：破产

资不抵债：资不抵债

资产由清算人管理：主体资产由破产管理人管理

与债权人达成安排：与债权人达成和解

经营活动已暂停：经营活动已暂停

国内法下与破产、资不抵债或与债权人安排相类似的情形：根据国内法与破产同类的情形

提前终止、损害赔偿或其他可比制裁：提前终止、损害赔偿或其他可比制裁

虚假陈述、隐瞒信息、无法提供所需文件或获取本程序保密信息：虚假陈述、隐瞒信息、无法提交所需文件以及获取本程序的保密信息

保留参与资格：不限定保留参与资格

资格筛选依据：公告、采购文件

标准：列入商业登记

资格筛选要求：详见采购文件

标准：一般年度营业额

资格筛选要求：详见采购文件

标准：其他经济或财务要求

资格筛选要求：详见采购文件

标准：特定服务业绩

资格筛选要求：详见采购文件

标准：相关学历和专业资格

资格筛选要求：详见采购文件

电子递交：必须。递交入口：https://eojn.hr/tender-eo/110212。投标语言：克罗地亚语。电子目录：不允许。备选方案：不允许。投标人可以提交一份以上投标：不允许。

财务担保说明：经济主体必须提交金额为200.000,00欧元的投标保证金。在经济主体联合体的情况下，保证金：-要么必须以联合体全体成员为抬头，而不仅以联合体中一名成员为抬头（联合体全体成员均为银行保函的委托人）-要么联合体的一名或多名成员可以担任委托人，但保证金必须载明涉及经济主体联合体（必须列明联合体其余全体成员）-要么联合体每名成员就其担保份额分别提交保证金（各项担保金额之和必须与采购文件所载保证金金额一致）。委托人也可以是未参与投标的主体，关键仅在于从保证金中能够看出为哪一程序出具以及以谁的名义、为谁的账户出具。同样适用于现金押金的缴付，未参与投标的经济主体也可以缴付，关键仅在于从付款说明中能够看出为哪一采购程序缴付以及以谁的名义缴付。投标保证金是针对以下情形的担保：投标人在投标有效期内撤回其投标、未依照《公共采购法》第263条提交更新的随附文件、不接受计算错误的更正、提交不真实数据、未提交履行合同特别条件的证明以及未提交为满足特别法规或专业规则所要求的条件和要求而需提交的证明（如采购文件有要求）、拒绝签署公共采购合同，或未提交公共采购合同适当履行保证金。投标保证金应开立给：萨格勒布市，萨格勒布，Stjepan Radić广场1，OIB：61817894937。投标保证金以见索即付银行保函形式提交，或以现金押金缴入发包人账户。保证金必须为无条件的，且有效期与投标有效期一致。经济主体可以提交有效期长于投标有效期的保证金。银行保函形式的投标保证金不得以任何方式损坏（打孔、装订等），但不包括由授权法庭翻译人员装订的情形。注：银行保函文本中必须逐项列明前述全部7种出具保证金的情形：1. 投标人在投标有效期内撤回其投标，2. 未依照《公共采购法》第263条提交更新的随附文件，3. 不接受计算错误的更正，4. 提交不真实数据，5. 未提交履行合同特别条件的证明以及未提交为满足特别法规或专业规则所要求的条件和要求而需提交的证明（如采购文件有要求）6. 拒绝签署公共采购合同，7. 未提交公共采购合同适当履行保证金。银行保函形式的投标保证金应以原件提交，与电子投标分开，采用纸质形式，装入载有投标人信息的密封信封，并附加：“萨格勒布市，市财政与公共采购局，杜布罗夫尼克大街15，一层，105室，采购标的「萨格勒布项目：项目管理」，采购登记号：2026-719——分开提交的投标部分，请勿开启”。投标保证金必须在投标递交期限届满前送达；在此情况下，投标视为在通过电子通信手段收到投标之时被接收。有关银行保函的规定以相应方式适用于现金押金。现金押金：投标人可以不提交银行保函形式的投标保证金，而按要求金额向下列账户缴付现金押金：现金押金缴付信息 收款人名称：萨格勒布市 收款人IBAN：HR3423600001813300007 SWIFT代码：ZABAHR2X 模型：HR68 参考号：9016-付款人OIB-01；如经济主体在克罗地亚共和国无营业所或未分配OIB，则为9016-61817894937-01 付款说明：必须填写程序登记号。投标人缴付现金押金的，应提交付款证明并附入/装订于投标。发包人根据所提交的押金付款证明，核实款项是否已入发包人账户。投标保证金的有效期必须至少至投标有效期届满，经济主体可以提交有效期长于投标有效期的保证金。

投标截止：10/12/2026 09:00 +01:00。投标有效期：150天。

开标日期：10/12/2026 09:00 +01:00

地点：萨格勒布市，市财政与公共采购局，杜布罗夫尼克大街15，一层，101室

根据《公共采购法》第282条第8款，仅公共采购专家委员会成员和投标人的授权代表有权在公开开标时积极参与。投标人的授权代表必须在公开开标前立即向专家委员会成员提交书面授权。授权须由投标人的授权人签署，并在适用时加盖印章；如授权人亲自出席开标，则应携带注册决定/手工业执照副本和身份证件副本代替授权书，并交给在场的专家委员会成员。开标记录在公开开标程序结束后通过在克罗地亚电子公共采购公告系统（EOJN RH）上公告的方式送达。发包人免除与EOJN RH可能运行不当或中断有关的一切责任。

评审与采购安排

采购方式：公开程序。是否采用加速程序：否。

公开招标程序

评审类型为价格。投标价格。

评审类型为质量。标准名称为项目负责人/工程师团队负责人的专业经验。详见附件《投标选择标准》。

评审类型为质量。标准名称为BIM经理的专业经验。详见附件《投标选择标准》。

评审类型为质量。标准名称为法律专家的专业经验。详见附件《投标选择标准》。

评审类型为质量。标准名称为财务专家的专业经验。详见附件《投标选择标准》。

评审类型为质量。标准名称为争议与仲裁专家的专业经验。详见附件《投标选择标准》。

无法以标准表述权重时所用方法的说明：最有利投标选择标准的计算方法见采购文件

不采用框架协议。不采用动态采购系统。

采购文件与沟通

采购文件地址：https://eojn.hr/tender-eo/110212

名称：https://eojn.hr/

补充说明与复核

第2014/24/EU号指令

采购项目全部或部分由欧盟基金资助。

欧盟基金项目：凝聚基金（CF）（2014/2020）

欧盟基金标识：PKK 2021-2027。

欧盟基金的进一步详情：PKK 2021-2027。

是否适用政府采购协定（GPA）：是。是否适合中小企业参与：是。

一般说明
投标是投标人的书面意愿声明，表明将按照采购文件（DON）的条件和要求提供服务。
编制投标时，投标人必须遵守采购文件的要求和条件，不得更改或补充采购文件文本。
准据法
本公共采购程序适用克罗地亚共和国法律作为准据法，并以《公共采购法》（《官方公报》NN 120/16，含修订；采购文件中以下简称：ZJN）及其配套从属法规作为特别法。基于同样理由，克罗地亚共和国法律亦适用于发包人与第三方之间的关系；该等第三方以其意思表示直接或间接成为本采购程序的参与方，尤其包括但不限于银行保函出具人和分包人。

未列入残疾人无障碍标准，理由如下

理由：编制技术规格时未考虑残疾人无障碍标准，因为使用公共供水系统和公共排水系统无需特别改造即可供残疾人使用。

复核机构：国家公共采购程序监督委员会

提供采购程序补充信息的机构：萨格勒布市

提供审查程序更多信息的机构：萨格勒布市