机械与电子安防

采购范围

供应成套锁具单元、系统部件以及机械与电子安防相关服务。

采购类型：货物

合同的附加性质：服务

履约地区：菲英（DK031）。履约国家：丹麦。

采购程序整体估算金额（不含税）：52 120 000丹麦克朗

框架协议最高值：75 000 000丹麦克朗

合同的附加性质：服务

估算金额（不含税）：52 120 000丹麦克朗

框架协议最高值：75 000 000丹麦克朗

履约与合同条件

履约开始日期：01/03/2027。履约结束日期：28/02/2031。

最多续约次数：0

是否要求在庇护就业计划内履约：否

合同履行条件：供应商须在整个合同期内遵守欧登塞市政府的CSR附件，参见附件2——社会责任（CSR附件），以及欧登塞市政府劳动条款，参见附件2a——劳动条款，和欧登塞市政府学徒条款，参见附件2b——学徒条款

电子发票：必须。是否使用电子订购：是。是否使用电子支付：是。

投标与参与条件

排除事由依据：详见本公告

违反环境法领域的义务：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人违反了根据欧盟法律、国内立法、集体协议，或源自《欧洲议会和理事会2014年二月26日第2014/24/EU号指令》（关于公共采购并废止第2004/18/EF号指令，《欧盟官方公报》2014年，第L 94期，第65页）附件X所列公约的环境、社会或劳动法义务，或属于欧洲委员会依据该指令第57条第4款并结合第88条通过的法律行为所涵盖的情形。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

违反社会法领域的义务：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人违反了根据欧盟法律、国内立法、集体协议，或源自《欧洲议会和理事会2014年二月26日第2014/24/EU号指令》（关于公共采购并废止第2004/18/EF号指令，《欧盟官方公报》2014年，第L 94期，第65页）附件X所列公约的环境、社会或劳动法义务，或属于欧洲委员会依据该指令第57条第4款并结合第88条通过的法律行为所涵盖的情形。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

违反劳动法领域的义务：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人违反了根据欧盟法律、国内立法、集体协议，或源自《欧洲议会和理事会2014年二月26日第2014/24/EU号指令》（关于公共采购并废止第2004/18/EF号指令，《欧盟官方公报》2014年，第L 94期，第65页）附件X所列公约的环境、社会或劳动法义务，或属于欧洲委员会依据该指令第57条第4款并结合第88条通过的法律行为所涵盖的情形。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

破产：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

无力偿债：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

与债权人达成安排：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

根据国内法类似于破产、无力偿债或与债权人达成安排的情形：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

资产由清算人管理：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

经营活动已停止：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果其已被宣告破产，或正处于无力偿债或清算程序，或其资产由破产管理人或法院管理，或正处于强制和解，或其经营活动已停止，或依据其住所地国内法规定的相应程序处于类似情形。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

严重职业不当行为：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人在执业过程中存在严重疏忽，使其诚信受到质疑。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

与其他经济经营者订立旨在扭曲竞争的协议：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果采购人有充分且合理的迹象认定，申请人或投标人与其他经济经营者订立了旨在扭曲竞争的协议。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

因参与采购程序而产生的利益冲突：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果采购人能够证明，就本次采购而言，依据《采购法》第24条第18项的利益冲突无法通过侵入性较小的措施有效消除。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

直接或间接参与本采购程序的准备：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果采购人能够证明，因经济经营者事先参与本采购程序准备而导致《采购法》第39条所述竞争扭曲，无法通过侵入性较小的措施消除。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

提前终止、损害赔偿或其他可比制裁：申请人或投标人将被排除参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人严重违反先前的公共合同、公用事业企业合同或特许经营合同，且该违约导致相关合同解除或类似制裁。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

虚假陈述、隐瞒信息、无法提供所需文件或获取本程序保密信息：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果采购人能够证明，申请人或投标人在本次采购中提供严重不实信息、隐瞒信息，或无法提交关于《采购法》第135条第1款或第3款排除理由的补充文件，并在相关时无法提交关于《采购法》第137条第1款第2项或第6项、第140–144条规定的适格最低要求或第145条遴选的补充文件。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

纯国内排除理由：《采购法》第134 a条适用，因此，采购人应排除设立于被列入欧盟不合作税收管辖区名单、且未加入WTO《政府采购协定》或其他要求丹麦向设立于该国的投标人开放公共合同市场的贸易协定的国家的申请人或投标人参与采购程序。《采购法》第134 a条第2款：第135条第6款对第1款所涵盖的情形同样适用。证明文件：采购人有权调取相关证明，以核实申请人或投标人是否处于可依本排除理由被排除的情形。

恐怖犯罪或与恐怖活动相关的犯罪：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉为理事会2002年六月13日第2002/475/RIA号框架决定《关于打击恐怖主义》（《欧盟官方公报》2002年，第L 164期，第3页）第1条、第3条和第4条所定义的恐怖行为或与恐怖活动相关的犯罪行为，该决定经理事会2008年十一月28日第2008/919/RIA号框架决定《关于修订打击恐怖主义的第2002/475/RIA号框架决定》（《欧盟官方公报》2008年，第L 330期，第21页）修订。证明文件：依照《采购法》第152–153条

违反缴纳社会保障缴款的义务：采购人应排除对公共机关负有已到期未偿债务达100.000克朗或以上的申请人或投标人，该债务涉及根据丹麦法律或其设立地国法律应缴的税款、税费或社会保障计划缴款。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

违反纳税义务：采购人应排除对公共机关负有已到期未偿债务达100.000克朗或以上的申请人或投标人，该债务涉及根据丹麦法律或其设立地国法律应缴的税款、税费或社会保障计划缴款。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

参与犯罪组织：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉行为系作为犯罪组织的环节实施，犯罪组织定义见理事会2008年十月24日第2008/841/RIA号框架决定（《欧盟官方公报》2008年，第L 300期，第42页）第2条。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

洗钱或恐怖融资：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉为欧洲议会和理事会2005年十月26日第2005/60/EF号指令《关于防止利用金融系统进行洗钱和恐怖融资》（《欧盟官方公报》2005年，第L 309期，第15页）第1条所定义的洗钱或恐怖融资。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

欺诈：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉为《保护欧洲共同体财务利益公约》第1条所述欺诈。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

童工及其他形式的人口贩运：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉为违反《刑法》第262 a条，或另一国家作出的、涉及童工及欧洲议会和理事会2011年四月5日第2011/36/EU号指令《关于预防和打击人口贩运、保护受害人并取代理事会第2002/629/RIA号框架决定》（《欧盟官方公报》2011年，第L 101期，第1页）第2条所定义的其他形式人口贩运的判决。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

腐败：采购人应排除申请人或投标人参与采购程序，如果其经终局判决被定罪或已接受罚金通知，所涉贿赂定义见《关于打击涉及欧洲共同体官员或欧盟成员国官员的贿赂的公约》第3条、理事会2003年七月22日第2003/568/RIA号框架决定《关于打击私营部门贿赂》（《欧盟官方公报》2003年，第L 192期，第54页）第2条第1款，以及申请人或投标人所属成员国、本国或其设立地国国内法所定义的贿赂。证明文件：依照《采购法》第152–153条。

保留参与资格：不限定保留参与资格。资格筛选依据：详见本公告。

标准：特定服务业绩

• 至少三份符合下列要求的可比业绩：
• 业绩须涉及与本次采购同类的任务，即机械与电子安防的供应，并应具体说明。
• 业绩年限不得超过3年。年限按业绩结束日期与本次采购投标截止日计算。因此，业绩结束日期不得早于2023年十二月8日。投标人在提交投标时正在履行的业绩，即现行有效协议，也可作为业绩。
• 所列业绩须为持续性协议，至本次采购投标截止日已运行至少3个月，因此最迟须于2026年九月8日开始。
• 每份业绩在12个月期间的营业额至少为DKK 1 mio.。对于正在履行的协议，仅已实现的营业额可计入营业额。
• 至少一份业绩须为公共采购人完成。

电子递交：必须。递交入口：https://www.comdia.com/odensekommune/tenderinformationshow.aspx?Id=104109。投标语言：丹麦语。电子目录：不允许。备选方案：不允许。投标人可提交一份以上投标：不允许。投标截止：09/12/2026 12:00 +01:00。投标有效期：6个月。

开标日期：09/12/2026 12:01 +01:00

无法旁听开标。

评审与采购安排

采购方式：公开程序。是否采用加速程序：否。

评审类型为质量。• 服务（40%）• 组织（40%）• 可持续性（20%）。权重为权重值60%。

评审类型为价格。子标准“价格”根据招标附件A——投标清单中的评标技术合计总额评定。权重为权重值40%。

不重新开放竞争的框架协议

不采用动态采购系统

采购文件与沟通

采购文件正式语言：丹麦语。采购文件地址：https://www.comdia.com/odensekommune/tenderinformationshow.aspx?Id=104109。

补充说明与复核

采购人选择不将框架协议拆分为分协议，因为评估认为维持为一项框架协议在经济上最为有利。

指令2014/24/EU

本采购不使用欧盟资金。是否适用政府采购协定（GPA）：是。复核机构：采购申诉委员会。

根据《采购申诉委员会法》，投诉提交期限如下：
对未被预审入围提起的投诉，须在向相关申请人发出获选人通知之日的次日起20个日历日内向采购申诉委员会提交，参见《采购法》第171条第2款或《采购申诉委员会法》第2条第1款第1项，且该通知附有决定理由。
在其他情形下，对采购提起的投诉须在下列期限内向采购申诉委员会提交：

1）采购人在《欧盟官方公报》公布已签订合同的公告后45个日历日。期限自公告公布之日的次日起算。
2）自采购人通知相关投标人、基于重新开放竞争的框架协议或动态采购系统的合同已经签订之日的次日起30个日历日，且通知说明了决定理由。
3）采购人签订框架协议后六个月，自采购人通知相关申请人和投标人之日的次日起算，参见《采购申诉委员会法》第2条第2款或《采购法》第171条第4款。
4）自采购人通报其决定之日的次日起20个日历日，参见《采购法》第185条第2款。

最迟在向采购申诉委员会提交投诉的同时，投诉人应书面通知采购人已向采购申诉委员会提交投诉，以及投诉是否在standstill期内提交，参见《采购申诉委员会法》第6条第4款。投诉未在standstill期内提交的，投诉人还应说明是否申请该投诉具有暂缓效力，参见《采购申诉委员会法》第12条第1款。

提供采购程序补充信息的机构：欧登塞市政府

提供复议程序更多信息的机构：竞争与消费者管理局

接收参与申请的机构：Comdia ApS

处理投标的机构：欧登塞市政府